老骥伏枥 托起明天的太阳

——记南京市浦口区永宁中学法治副校长戴忠荣

戴忠荣，男，70岁，原南京市浦口区司法局永宁司法所所长， 2011年被聘任为区司法局关工委常务副主任、永宁中学法治副校长。八年来，他以“以法育人、守护未来”为使命，发挥长期从事政法工作优势，深入各个关工委阵地，先后向3200余名青少年进行法治宣传教育。2015年—2017年连续三年荣获南京市政法关工委工作先进个人，被评为浦口区“五五”“六五”普法先进工作者。

一、加强学习，强化担当，掌握工作主动权

戴忠荣作为政法部门退休的老同志，有多年学法懂法理论和执法实践经验。长期的基层工作，对社会各类人群，特别是青少年的教育程度、生活环境、思想状态、法纪观念都有比较细致的了解掌握，对社会治理有着丰富的经验储备，具有做好关心下一代工作的独特优势。

在实际工作中，他深深感到，随着社会发展，时代进步，对新情况、新形势仅凭老眼光看问题，老经验办事已远远不能适应工作需要。为此，他先后购买了《社会工作实务》《社会工作综合能力》《社会工作法规与政策》《心理咨询基础知识》《青少年心理学》等书籍，每天都抽出时间，反复研读，并写下5万余字的学习笔记。他还订阅了《关心下一代周报》《课堂内外》《关爱明天》等刊物，及时了解新时期青年人思想发展方向，学习借鉴别人成功经验。一有新的法规、政策出台，他都积极找司法、综治委等部门，或联系法院关工委的老同志，获取新资料，尽早学习掌握。哪里关工委工作抓得好，青少年教育搞得好，他就虚心向别人请教。他还多次到雨花台烈士陵园、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆等全国青少年教育基地，向工作人员搜集教育材料，请教引导教育青少年的方式方法。

为提高教育质量，他结合获取资料，编写了100多篇教案。通过努力，他不但了解新时期青少年思想、行为动态和发展趋势，还掌握了做好关心下一代工作的程序、制度、方法、技能，增强了驾驭工作的能力。

二、以人为本，教育先行，讲做结合促稳定

思想是行为的先导。为提高青少年的法治意识，增强法治观念，戴忠荣同志经过研究实践，坚持集中宣讲与个别教育、法治教育与心理引导、讲课入心与解决问题相结合，努力提高工作的针对性、实效性。

他先后在学校、社区举办多场《刑法》《刑事诉讼法》《道路交通安全法》《公民道德规范》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《义务教育法》等相关法律法规专场讲座，组织《我在党旗下》《祖国在我心中》《珍惜美好现在，学习创造未来》等行为规范的宣教活动140余场。他注重结合典型案例，用身边人、身边事深入细致地讲解法律、法规，直到大家弄通弄懂。

为配合教育，做好个别转化工作，他先后组织救助困难学生20余人，帮扶困难家庭13个，矫治问题少年多人。如初三学生小张，突然辍学，学校问其原因，他都不讲。戴忠荣听说后，找其了解情况，他也再三回避。为掌握实情，戴忠荣多次走访社区、邻居，最后找其姨父才知道，原来他父亲在安徽阜阳因故意伤害被判刑入狱，还须赔偿受害人21万元。家庭的困难与自感丢人的思想压力导致其辍学。戴忠荣听说后，把小张及其家人叫到一起，一边向他们讲清孩子学习对人生至关重要的道理及如何正确处理家庭挫折方法；一边向司法局关工委汇报，争取学生助困补助，并建立长期帮扶与思想沟通机制，解其后顾之忧，使小张重获信心，走向校园，2017年考上了南京工业大学。

戴忠荣把关爱社区服刑人员中的未成年人群体作为工作重点，先后协助浦口司法局社区矫正局对12名未成年社区服刑人员做好监护、教育、管理、矫治和挽救等跟踪帮教工作，消除他们的对抗心理，防止他们“旧病复发”。通过努力，12名未成年犯无一人重新违法犯罪，全部顺利回归社会，转好率达100%。

三、瞄准问题，把握关键，狠抓重点不放松

为了净化青少年成长环境，堵塞毒害青少年人健康成长的“污染源”，戴忠荣同志走遍全区5个街道，对24家网吧、13家经营性电子游戏室，常年坚持义务监督并主动联系文化、公安、工商等职能部门，采取“定点、结对、流动”多种形式，紧盯暑寒两个长假等重点时段，开展经常性的检查监督活动。

针对校园暴力，他每到学校调研、宣讲，都把关注和维护学生校内安全作为参与社会治理的重要内容；围绕保障青少年的人身安全，协调司法局宣传科和区公安禁毒大队，组织1000余名学生多次参观区禁毒教育中心，广泛开展禁毒教育进校园。

针对青少年在新形势下易受诱惑和欺骗，他在给青少年上法治课时增加了防网络和电话诈骗、防传销人员拉拢利用、防“全能神”等邪教组织“洗脑”内容；通过给青少年详细讲解《预防未成年人犯罪》方面的知识，使他们知道了什么该做、什么不该做以及如何利用法律武器维护自身的合法权益。

针对学生中存在的爱上游戏厅、网吧，拉帮结派、打架斗殴、小偷小摸等不良现象，结合生动实例，讲述违纪违法对自己、家庭及社会的危害；着眼国家打击“黑恶势力”通知精神，结合“昆山龙哥”案例，讲明黑恶势力危害与全国除黑打恶高压态势。通过内部思想筑牢防线和外部环境清洁净化，逐步增强青少年抵制各种负面影响侵蚀的能力，为他们撑起了爱的保护伞。

四、不忘初心，砥砺前行，平凡岗位铸忠诚

关工委老干部既是党联系青少年的桥梁纽带，又是政府教育青少年的参谋助手。但他们在发挥余热、实现人生价值的过程中，也会遇到这样那样的困难，戴忠荣也不例外。

由于青少年大多为在校学生，对他们走访调研、教育帮扶，基本都要占用双休日或假期时间。为此，老伴经常抱怨他“天天关工站，家里看不见，天天关心下一代，就是不把孙子带。”儿子劝他忙了一辈子，也该歇歇了。矛盾终于在2015年冬天爆发。老戴当时血压严重超标住院治疗，但他身在医院，心里却惦记着几天前与学校约定的法治教育课，怕医生不同意，自己偷偷离开医院。护士打针找不到人，电话通知家属，老伴非常恼火，二话没说直奔关工站，闯进永宁司法所长林兴斌办公室找老戴。林兴斌得知来意，带她到永宁中学二楼礼堂，看到200多名学生在认真听老戴上法治课，老伴是又气又心痛，五味杂陈。为解决矛盾，林兴斌又带她回到关工站，参观了老戴日常教育、帮扶、走访工作照片和上级颁发的各类奖状证书。老戴对老伴说：“在职时，我从事社会治理工作几十年，对社会平安和法治建设，特别是对预防青少年违法犯罪工作有着特殊的情感，看到孩子们健康成长，我特别有成就感，让我闲着，我无比空虚和难受。”一些老朋友喊老戴旅游、打牌、钓鱼，他经常参与不了，显得不合群。有的说“老戴，你干了一辈子政法，还没干够啊？”，有的说“老戴，你退休工资八九千，还差关工委补助的几百块吗？”面对不理解，老戴感到人各有志，总是笑而不语。

有人不理解，有人在关注，在他的影响感召下，司法局先后有14名退休老同志，积极要求参加关心下一代工作，使司法局关工委拥有一支敢担当、尽责任，不计得失讲奉献的中坚力量。其中有9人被学校聘为法治副校长，7人被街道综治办邀请为青少年问题法律顾问。（浦口区关工委） 

编辑 岳国辉

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