南京栖霞区检察院关工委创设“法治班主任”

市政法关工委于2018年3月在全市政法系统积极推广，媒体多次作专题节目报道，社会效果反响很好

南京市栖霞区检察院关工委自2001年成立以来，在上级关工委和院党组的领导下，在相关部门的协助下，老同志们以饱满的政治热情，牢记使命、戮力同心，做出了一些富有成效的工作，也收获了余热发挥、老有所为的成就感。2017年初，我们又不断开拓，在全省首创了“法治班主任”工作的新举措。两年来，这项工作取得了良好的法律效果和关爱教育效果，市政法关工委于2018年3月提出在全市政法系统积极推广，南京电视台等媒体多次专题节目报道，社会效果的反响也很好。这项工作的开展中，得到了区教育局和燕子矶初级中学的高度重视与支持，市区关工委领导们专程莅临我院调研指导，更加鼓舞与鞭策了我们。下面，就这项创新工作的背景、宗旨和成效与思考，汇报如下：

一、创建“法治班主任”工作的背景和动意

2016年底至2017年初，因为三个方面的要求与需求，促进了我们做出这一关工工作的创新思考。一是最高检察院联合教育部发布了《关于开展“法治进校园”全国巡讲活动的方案》；二是按照市政法系统创“四好”先进关工委的工作要求，面对新形势要有新举措；三是校园欺凌现象时有发生，法治教育还不尽人意，存在着短板与不足。院党组高度重视关工委工作，在专题研究的基础上，提出了“创新工作模式，把各项活动由宏观推向微观，实现“关爱工作零距离”的目标，同时就“法治班主任”这一创新举措提出“先走访调研、征询相关部门意见，再进行试点”的具体步骤，包括既要适合老同志的精力投入和专业特长的发挥，又要有接地气、有实效的工作模式。

二、创建“法治班主任”工作的主体和宗旨

1.工作主体：关工委退休老同志。

2.工作对象：创建“零犯罪”共建阵地（学校）中的重点班级和学生，即问题学生较多的后进班级。

3.工作宗旨：通过普及法制教育，增强学生法制观念，提高规则意识；通过革命传统教育，增强学生爱党爱国爱校意识；通过良好习惯的培养，提高学生的思想品德修养和促进学习进步。

三、创建“法治班主任”工作的调研和探索

1.调研准备。为准确选好适合开展“法治班主任”工作的学校与班级，我们做了大量的先期调研和认真准备。一是2016年12月开始，历时三个多月，对十几家学校进行了上门走访与调查摸底，详实地掌握了区情、校情和学生情况等第一手资料。二是在这个基础上，2017年3月，与燕子矶初级中学（简称燕初中）签订了“零犯罪”共建阵地的协议，同时与区教育局、区政法关工委和燕初中领导，围绕 “法治班主任”的配备，座谈讨论和建言献策，区教育局和燕初中提出了择班聘任的设想，得到了与会领导们的一致共鸣，更加坚定了我们奋力前行的决心。三是在区教育局的牵头协调下，我们与燕初中领导共同商定了以2016级八（4）班为试点，由校方聘任我院关工委副主任张余津同志为首任“法治班主任”，并于4月初举行了聘任仪式。

2.探索实践。“法治班主任”是一项全新的工作，没有模板借鉴和学习。我们以锐意进取的勇气，满腔的工作热情，怀揣法律知识专业，凭借多年积累的“法治进校园”“法治副校长”和“法治报告团”等工作经验，从关心下一代健康成长的实效入手，围绕做实做细做好，开展了积极的探索和有益的实践。俗话说“没有规矩不成方圆”，我们一是制订了《法治班主任工作职责》《法治教育提纲》和《学期主题班会课计划》等规章；二是区分轻重缓急，确定两位老同志各帮助一名后进生，实行结对关爱教育；三是两位老同志个人捐款各帮扶一名特困生，实行结对帮扶助学；四是建立多种联系方式，畅通与家长们交流的快车道；五是密切配合班主任，及时解决出现的棘手问题。同时，主动向内行请教，不断积累经验，对标找差，弥补工作中的短板与不足。

四、“法治班主任”工作取得的初步成效

1.定点校和试点班的概况

南京市燕子矶初级中学的特点是：外来务工人员子女占一半以上且成绩一般，家长文化程度偏低。因地处南北交通的主干道，居民住宅区环抱四周，沿街布满商店、饮食等服务行业及娱乐场所，特别是城郊结合部的外来人口多且流动频繁，校园周边的治安环境相对复杂。试点班级2016级八（4）班（以下简称试点班），学生36人，外来人口16人。学生家庭中，经济条件较好、文化素质较高的很少，经济条件差、文化低、无固定职业的高达33户。

2.取得的初步成效

总的说，展现在六个方面：一是班风班纪显著改变，班级面貌焕然一新；二是学生的规则意识明显增强；三是学习风气明显好转；四是进步学生明显增多；五是被助困学生明显进步；六是班级总成绩明显提高。

现在全班同学的精神面貌积极上进，规则意识大大增强，“学法、知法、守法”成为自觉的行动。今年初，由王老师指导并带队参加的《栖霞区中学生宪法知识竞赛》，获得了一等奖的好成绩。在全力强化同学们法治意识的同时，推进全班文化学习成绩的提高，随着一系列措施的有效落实，全班有4人获得两个单项科目的“学习之星”，8人获得一个单项科目的“学习之星”，全班考核总成绩跃居年级组第二。该班的班长说，以前总感觉抬不起头，现在感觉“挺棒的”。

手拉手、结对子，受助学生快速进步。失管缺教、性格孤僻的陈同学，父亲常年在外地打工，母亲从企业下岗后再就业做保洁工，家庭经济条件差，且无暇顾及和关心他的学习与教育。梁同学的父母双双下岗，家庭经济条件差且存在着自卑感。对这些失管缺教、有突出困难的同学，院关工委给予了重点关爱和帮扶。由两位老同志个人捐资，分别助学陈、梁两位特困同学每学年1000元，直到完成初中阶段的学业。与此同时，还和他们手拉手，开展结对关爱教育，向他们提出小结、计划和定标等要求，具体在每学期学习结束时，列出本学期做得好的方面和不足的方面，制定出改进的计划以纠错补缺，确定新学期的新目标，并要求他们的家长督促孩子全面完成。此外，组织老同志定期走访学生的家庭，与他们的父母促膝交流，共话共帮孩子的成长。经过帮助，陈同学用功学习，成绩提高很快，先后两个学期获得“学习进步奖”。他的妈妈说：“没有法治班主任的跟踪关心和教导，孩子决不会有现在的进步。”梁同学，在获得“三好学生”“突出进步奖”和“物理、数学之星”等荣誉的基础上，于2018年初又成为了一名光荣的共青团员。

重实效、看成效，彰显法律和社会效果。“法治班主任”工作从实效性入手，成效性不断体现，学校满意、家长拥护，实现了法律效果和社会效果的有机统一。校领导和试点班的班主任深切感受到：“法治班主任”的进班工作，推进了一个班、带动了年级组、辐射了全学校，学生们不但大大提高了遵纪守法的自觉性，还提高了文化知识学习的积极性，特别是树立了为中华崛起而学习的理想壮志，同时也一定程度地减轻减少了教师的工作负担与精神压力。家长们一开始存在着“影响读书学习”的疑虑，甚至认为是多此一举的“作秀”与“花架子”，一段时间后认为“做得蛮不错”，现在是“希望检察院多多投入”，认识上发生了根本性转变。梁同学的父亲在家访时说：“我们作为孩子的家长，切身感受到孩子在一年来的成长中，法治班主任投入了大量的心血和精力，全家人都感到是一种幸运。”朱同学的家长说：“是法治班主任的指引，让孩子知道了遵章守纪，明确了学习目的和学习目标，学习成绩得到了一步步的提高。”针对一年来的成效，燕初中的领导多次要求检察院再派和多派些老同志来学校任职，区教育局希望区关工委在全区中小学中予以推广。

编辑 岳国辉

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